Комплексную реконструкцию жилых кварталов исторических центров городов России обсудили на совместном заседании Правления РСС и Комиссии РСПП по строительному комплексу

Управляющий директор ОАО "Гипрогор" Чугуевская Е.С. выступила на мероприятии с пленарным докладом.

25 апреля в Суздале под председательством Президента РСС В.А.Яковлева состоялось совместное выездное заседание Правления РСС и Комиссии РСПП по строительному комплексу. Федеральные эксперты и представители регионов обсудили вопросы сохранения исторической застройки городов. В мероприятии принял участие Губернатор Владимирской области А.А.Авдеев. В президиме заседания также присутствовали Депутат ГосДумы О.Г.Дмитриева, первый вице-президент РСС В.А.Дедюхин, Управляющий директор Управления развития секторов экономики и цифровой трансформации РСПП М.В.Юргелас.

  В заседании также участвовали представители организаций строительного комплекса Владимирской области, руководители региональных союзов строителей, организаций-членов РСС, члены Комиссии РСПП по строительному комплексу.

    Открывая заседание В.А.Яковлев, в частности, сказал: «Обеспечение сохранности памятников культуры является одной из важнейших задач государственной политики. Каждый город имеет свой неповторимый облик, уникальный исторический центр, сохранение и развитие которого представляет собой непростую задачу градостроительного регулирования. С одной стороны, необходимо сохранить старый центр, его сложившуюся планировочную структуру, расположенные на его территории памятники, а с другой стороны, надо сделать сложившуюся городскую среду по-настоящему жизнеспособной и комфортной. В связи с этим реконструкция исторических центров городов представляет собой комплексную задачу, которая включает в себя реставрацию, ремонт, благоустройство, а также новое строительство как необходимые составляющие этого процесса. Исторические центры городов должны развиваться с применением механизма комплексного развития территорий, обеспечивая оптимальное сочетание старой исторической застройки и современной комфортной городской среды». Руководитель РСС отметил и ряд проблем, возникающих при комплексном развитии исторических центров городов. В их числе, низкая финансовая обеспеченность во многих исторических центрах, и связанные с этим увеличение числа ветхих и аварийных зданий, износ инженерной и социальной инфраструктуры. При этом, по словам спикера, сложности вызывают содержание, ремонт и реконструкция жилых многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия. В.А.Яковлев подчеркнул, что экспертное сообщество отмечает также избыточную зарегулированность законодательства о защите объектов культурного наследия, сложность и длительность административных процедур, в том числе при проведении государственной историко-культурной экспертизы. Также им были озвучены пути решения проблем, которые войдут в итоговый документ заседания.

   А.А.Гордеев, приветствуя участников мероприятия сказал: «Неслучайно обсуждение было решено провести именно в Суздале – наш город-музей является одним из примеров реализации концепции сохранения духа старины, уникальной экосистемы, одновременно с масштабным обновлением и осовремениванием городской среды, туристической, социальной, дорожной и инженерной инфраструктуры. Вообще Владимирская область – один из лидеров по числу исторических городов федерального значения. Это Александров, Владимир, Вязники, Гороховец, Киржач, Муром, Суздаль, Юрьев-Польский...В связи с этим реконструкция исторических центров городов представляет собой комплексную задачу, которая включает в себя реставрацию, ремонт, благоустройство, а также новое строительство как необходимые составляющие этого процесса. Исторические центры городов должны развиваться с применением механизма комплексного развития территорий, обеспечивая оптимальное сочетание старой исторической застройки и современной комфортной городской среды. Законодательство, призванное оберегать представляющие ценность объекты, порой препятствует тому, чтобы они обретали «хозяина», готового и способного вдохнуть в них жизнь, пока это возможно».


     Первый заместитель Министра строительства и ЖКХ Российской Федерации А.Н.Ломакин, выступая по ВКС, отметил важность сохранения для будущих поколений уникальных образцов архитектуры и объектов культурного наследия при реализации новых строительных проектов, в том числе с применением механизма комплексного развития территорий. А.Н. Ломакин подчеркнул необходимость точечного подхода к принятию решений о реставрации памятников архитектуры малых городов России с соблюдением концепции КРТ. Первый заместитель главы Минстроя России проинформировал о договоренности 2021 года между Минстроем России и Минкультуры России о внесении изменений в Правила включения населенного пункта в перечень исторических поселений федерального значения, двухстороннем согласовании границы таких территорий, предмет их охраны, и требования к градостроительным регламентам. Однако, А.Н.Ломакин отметил, что до настоящего времени данные изменения не внесены, в связи с чем Минстрой России не привлекается к рассмотрению данных вопросов и выразил уверенность в том, что Минкульт России возобновит работу по подготовке оговоренных изменений.

      О.Г.Дмитриева доложила о программе реставрации и капитального ремонта многоквартирных домов исторического центра Санкт-Петербурга, детально остановившись на источниках финансирования, механизмах реализации, расходах при проведении капитального ремонта и реставрации. Спикер рассказала об опыте Питера, о городской программе и действующем областном законе о реставрации, капитальном ремонте и приспособлении для современного использования жилищного фонда исторического центра города. «Был составлен паспорт на каждый из 1200 многоквартирных домов – объектов культурного наследия. Чтобы привлечь инвесторов, готовых выкупить жильё в таких домах, имеющих высокую долю коммунальных квартир, им предлагалась почти полная компенсация расходов по реставрации общедомового имущества. Полное расселение этого жилфонда обошлось бы в 3 раза дороже», – рассказала депутат ГосДумы.

   С пленарным докладом о градостроительных основах формирования городской среды и концепции ревитализации исторического центра Великого Новгорода выступила генеральный директор ОАО «Гипрогор» Е.С.Чугуевская. Эксперт доложила об использовании новых принципов развития при подготовке генпланов городов, новых тенденциях развития городской среды.



ВСЕ НОВОСТИ: http://www.giprogor.ru/news